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两会热议互联网金融发展

07-05 17:53

  一行三会结束,一行两会或将来临。
 
  2018年3月13日,《国务院机构改革方案》中,“将中国银行业监督管理委员会和中国保险监督管理委员会的职责整合,组建中国银行保险监督管理委员会”的大调整消息,迅速刷遍了各大新闻媒体头条,成为全国金融界的热议话题。这意味着一旦该方案通过审议,中国金融监管体制延续多年的“一行三会”结构将成为历史概念,而或将形成新的“一行两会”结构:中国人民银行、中国证监会、中国银保监会。
 
  “一行三会”由来
 
  据悉,一行三会,是中国大陆金融界对中国人民银行(央行)、中国银行业监督管理委员会(银监会)、中国证券监督管理委员(证监会)会和中国保险监督管理委员会(保监会),这四家金融管理和监督部门的简称。该种叫法最早起源于2003年。
 
  伴随着2003年4月,“三会”中最晚的银监会的诞生,央行的银行监管功能被分拆,银行监管与货币政策分开,不再肩负具体的金融监管职责,维护金融稳定成为其重要职责。
 
  在此情况下,银监会、保监会、中国人民银行、证监会一起,构成了中国金融业的监管格局——“一行三会”,中国金融业也从混业监管走向了分业监管。
 
  “一行三会”变“一行两会”金融监管体制改革前世今生
 
  事实上,在今年国务院机构改革方案提出将银监会与保监会合并前,2015年,有全国人大常委会委员就曾公开建议改革金融监管体制,待条件成熟可把“人民银行、银监会、证监会、保监会”合并为统一的综合监管机构。
 
  在业内人士看来,此次金融监管机构改革,统一银行与保险监管是坚持金融业综合经营方向、顺应综合经营趋势、落实功能监管并加强综合监管的必然要求。
 
  今年3月13日上午,国务委员王勇在十三届人大一次会议上就国务院机构改革方案作出说明时指出,“为深化金融监管体制改革,解决现行体制存在的监管职责不清晰、交叉监管和监管空白等问题,强化综合监管,优化监管资源配置,更好统筹系统重要性金融机构监管,逐步建立符合现代金融特点、统筹协调监管、有力有效的现代金融监管框架,守住不发生系统性金融风险的底线。”

  在我们了解两会的演变后,小编在这里为大家盘点5年两会“金融关键词”:
 
  2013年:加强对局部和区域性风险的监管,促进金融资源优化配置
 
  2014年:全面放开贷款利率管制,推进民间资本设立中小型银行
 
  2015年:深化农村信用社改革,大力发展普惠金融
 
  2016年:规范发展互联网金融,大力发展普惠金融和绿色金融
 
  2017年:坚决防止金融机构脱实向虚,守住不发生系统性金融风险的底线
 
  在这五年政府工作报告中,我们可以看到关于金融业发展工作方向的不断变化,这些变化受金融市场变革的影响,也同样影响着金融行业的发展。

  现在是不是很期待2018一行两会发生了什么?
 
  两会关注:代表委员建言献策
 
  今年两会,仍有不少关于互联网金融的建议和提案。
 
  全国政协委员、国家开发银行行长郑之杰提出,应建立长效监管的发展机制,使互联网金融形成在“规范中发展,发展中规范”的良性循环,既促进其服务实体经济的效率,又要防范引发系统性风险。建议在网联、百行征信基础上,加快建设互联网金融信息系统,以分步走战略推进互联网金融专项立法,从法律层面保障互联网金融的经营和监管等。
 
  全国人大代表、中国人民银行广州分行行长王景武提出了《设立互联网金融从业人员职业资格从入门关口夯实金融风险防控的基础》的建议。他认为,互联网金融风险防控的底层应当是从业人员监管,因为互联网金融的发展速度较快,整体行业金融管理以及专业人才的职业素养参差不齐,所以设立互联网从业人员职业资格,将有利于从“入口处”进行把关,这有利于建立互联网金融安全发展的长效机制。
 
  全国人大代表、南昌航空大学校长罗胜联一直关注校园金融乱象问题。他认为,对校园金融活动的管控应该疏堵结合,建议积极完善校园金融方面的司法援助;鼓励规范的科技金融机构与银行合作;扩大信联覆盖范围,解决数据孤岛;将金融信用安全教育纳入大学必修课,让在校大学生在法律的保障下享受更多、更优良的金融服务。

  金融监管格局重塑释放重大信号网贷或将迎新一轮发展机遇
 
  金融监管格局的重塑也释放出了防范金融风险、加强金融监管的强信号。从“互联网金融”五年来连登《政府工作报告》,以及报告对互联网金融的措辞来看,从2014年的“促进发展”,到2015年的“异军突起”,到2016年的“规范发展”,到2017年的“高度警惕”,再到2018年的“健全监管”,国家对互联网金融保持了持续性关注,并不断对互联网金融实施了规范监管。尤其今年两会上《政府工作报告》提及“推动重大风险防范化解取得明显进展”,“健全对影子银行、互联网金融、金融控股公司等监管,进一步完善金融监管”,这预示着在当前我国已基本搭建完成的网贷行业“1+3”监管框架下,网贷行业或将迎来新一轮规范发展机遇。
 
  值得关注的是,当前,一些保险公司已介入到了网贷行业的保险业务中,两者业务合作方式包括账户资金险、履约保证保险、借款人安全险等。而随着网贷行业备案及综合监管的逐步落地,网贷机构和保险公司的合作或将呈现进一步发展。
 
  未来,在“一行两会”新的金融监管格局之下,中国的互联网金融发展,值得期待。

  未来发展:金融监管仍是重中之重
 
  政府工作报告中指出,强化金融监管统筹协调,健全对影子银行、互联网金融、金融控股公司等监管,进一步完善金融监管。
 
  今年两会政府工作报告强化金融监管统筹协调,健全对互联网金融等监管,在稳增长、防风险的主基调下,“金融安全”依旧是今年整个金融行业发展的主题。“加强金融机构风险内控,强化金融监管统筹协调”“进一步完善金融监管”反映了国家对金融风险进行标本兼治的决心和态度。
 
  金融监管仍将是重中之重。一方面监管将更加明晰和完善,在市场准入、运营监管、投资者保护等方面不断规范和成熟,从而有利于行业的健康良好发展;另一方面平台要积极应对做好合规发展,提升用户体验,全面提升自己的风险管理能力,为互联网金融产业发展营造健康安全的环境,实现新发展。
 
  今年政府工作报告不仅提出强化金融监管,也要求加快金融体制改革,支持金融机构扩展普惠金融业务,规范发展地方性中小金融机构,着力解决小微企业融资难、融资贵问题。互联网金融企业应该充分发挥自身高效、便捷的互联网优势,响应政府工作报告精神,引导更多资金投向小微企业和农业企业,为实体经济发展增添后劲。